央行公开支付新规定 严控刷卡机

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6月8日，央行公开《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知(征求意见稿)》。

2020年一半时间在家度过，眼看马上就要迎接下半年的春暖花开了。这一份通知的公开，对做支付终端市场的人来说意义颇深，将是一个分水岭。

看到这份通知，桃源地POS机网第一时间就整理出几个关键词

1、一机多码、一机多户

追溯到终端生产厂商 2019年银联发布过《关于就部分规范问题开展全面自查整改的通知》。据85号文要求，坚决打击一机多商户、为非法商户提供支付服务、移机等突出违规问题。

这个共性问题就被拉出来强调了多次。但结果差强人意且持续高发。受理终端、支付接口管理不严密，买卖终端、一机多码、一机多户的现象频繁出现。

一直都知道一机多户是支付行业一大顽疾，但与往常不同的是，本次公开的《通知》要求清算机构将一机多户问题从收单机构追溯到终端生产厂商。

“机构应建立生产厂商评估管理机制，并定期进行抽查。发现生产厂商未按要求生产银行卡受理终端、报送终端序列号登记信息，或存在协助收单机构违规开展移机、设置“一机多码”、“一机多户”等情形的，清算机构应对生产厂商采取限期整改、降低评估等级直至停止合作等措施。”

2、入网退出

收单机构应建立银行卡受理终端序列号与收单机构代码、特约商户编码、统一社会信用代码、收单结算账户和终端使用地址等五项信息的唯一对应关系，并在办理终端入网时一并报送清算机构。清算机构应制定终端入网登记规则，对收单机构报送的银行卡受理终端入网信息和生产厂商报送的终端登记信息进行核验，信息核验不一致的不得入网。 如果退出需及时收回银行卡受理终端，且在3个工作日内注销终端信息。

所以不管是入网还是退出，将会越来越严格。

3、条码支付终端监管金融化

对于条码支付受理终端，在通知中明确表明“收单机构、清算机构应参照银行卡受理终端相关规定建立健全管理规则。”

正常情况下银行卡受理终端的相关规定多数是通过清算机构进行规范管理，而对于条码支付终端则强调了“收单机构”的参与，相较当下条码支付的市场格局来看，支付宝、微信支付、银联三者争霸，言下之意，微信支付与支付宝也需要对其体系内的条码支付终端进行规范和管理，建立与银行卡受理终端类似的准入规则。

4、收款码区分

最重要的或可能颠覆支付行业规则的，属“个人、特约商户等收款人类型”的区分。文中明确强调，从公安部门披露信息来看，收款条码被不法分子利用通过赌博“跑分平台”、转账收款群等进行快速资金转移，已成为跨境赌博、电信诈骗等违法犯罪资金链的重要环节。

对收款条码的监管要求显示：“对于银行、支付机构为收款人生成的，用于付款人识读并发起支付指令的收款条码，中国支付清算协会应区分个人、特约商户等收款人类型制定相应规则。

现在在国家地摊经济的政策鼓励下，很多人走上街头摆起了地摊，个人就转变成为个体商户，个人码交易流水突然暴涨，个人码也逐渐演化成了商户码。而当一个个体餐饮店，由于疫情导致倒闭，收款码由从商户码变成个人码，监管规则该如何适时改变。